績(jī)溪舉辦《文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)

    【績(jī)溪視窗訊:陳穎  江帆】今天（5月4日）下午，績(jī)溪縣舉辦了《文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，縣國(guó)土局黨組成員、副局長(zhǎng)鄭需一解讀了績(jī)溪縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地實(shí)施方案；績(jī)溪縣國(guó)土資源局規(guī)劃利用股股長(zhǎng)、信息中心副主任周湘寧等，解答了媒體記者的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由績(jī)溪縣政府辦副主任、督查室主任周戰(zhàn)維主持。

    鄭需一在解讀中說(shuō)，績(jī)溪縣為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院大力發(fā)展旅游業(yè)要求，促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的客觀需要，積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地，有效落實(shí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地和項(xiàng)目順利落地。該縣2017年3月出臺(tái)了《績(jī)溪縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地實(shí)施意見(jiàn)》。

 《意見(jiàn)》提出了三方面的保障措施，建立有效的規(guī)劃銜接機(jī)制；按照旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序及時(shí)保障用地；鼓勵(lì)使用未利用地、廢棄地、存量建設(shè)用地建設(shè)旅游項(xiàng)目。

    針對(duì)旅游新業(yè)態(tài)，績(jī)溪縣積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展；促進(jìn)文化、研學(xué)旅游發(fā)展。《意見(jiàn)》還明確了實(shí)行旅游業(yè)用地分類(lèi)管理制度：對(duì)旅游項(xiàng)目中永久性設(shè)施建設(shè)涉及的用地，依法按建設(shè)用地管理；對(duì)屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，既不改變土地權(quán)利性質(zhì)，即仍由現(xiàn)有土地權(quán)利人使用和管理，也不改變土地用地用途，即屬于農(nóng)用地的仍按農(nóng)用地管理，屬于未利用地的仍按未利用地管理。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的相關(guān)法律規(guī)定，要求用途混合且包括經(jīng)營(yíng)性用途的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式供應(yīng)；明確部分旅游業(yè)用地規(guī)劃用途。為體現(xiàn)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持，對(duì)規(guī)劃用途和供應(yīng)管理進(jìn)行了協(xié)調(diào)，部分旅游項(xiàng)目用地規(guī)劃用途按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，在供應(yīng)方式、價(jià)格、使用年限上作了明確規(guī)定。鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，以降低旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)初期用地成本。

    部門(mén)監(jiān)管。因旅游項(xiàng)目建設(shè)涉及多部門(mén)職能，為保證各領(lǐng)域政策的協(xié)調(diào)，《意見(jiàn)》提出風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等旅游資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)和使用管理應(yīng)同時(shí)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃及其他相關(guān)區(qū)域保護(hù)發(fā)展建設(shè)等規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)履行服務(wù)和監(jiān)管，對(duì)不符合規(guī)劃的，不得批準(zhǔn)用地和供地。

    用地監(jiān)管。針對(duì)旅游項(xiàng)目用地多用途混合的特點(diǎn)，以及旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出嚴(yán)格文旅產(chǎn)業(yè)用地中相關(guān)農(nóng)用地、未利用地的用途管制，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自改為建設(shè)用地的，依法追究責(zé)任。嚴(yán)格相關(guān)文旅產(chǎn)業(yè)設(shè)施用地改變用途管理，整宗或部分改變用途，用于商品住宅等其它經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)收回重新依法供應(yīng)。

    發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還回答績(jī)溪視窗、今日績(jī)溪等媒體記者就“文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地如何做到專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)？”；“文旅用地程序有哪些？”；“文旅用地供地形式有什么特點(diǎn)？”相關(guān)問(wèn)題的提問(wèn)。

    相關(guān)信息鏈接：

    答：1、項(xiàng)目準(zhǔn)入審核。項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)審查同意，列入文化旅游產(chǎn)業(yè)用地清單，由縣發(fā)改委立項(xiàng)。2、簽訂投資合同。項(xiàng)目由縣政府與投資業(yè)主簽訂項(xiàng)目投資合同，對(duì)投資內(nèi)容、投資總額、投資強(qiáng)度、建設(shè)期限、土地供應(yīng)時(shí)序、違約責(zé)任等進(jìn)行約定。3、確定規(guī)劃方案。項(xiàng)目單位按照投資合同進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，確定規(guī)劃方案和詳細(xì)設(shè)計(jì)方案，提交縣規(guī)委會(huì)審查同意。4、辦理用地手續(xù)。國(guó)土部門(mén)根據(jù)規(guī)委會(huì)通過(guò)的規(guī)劃方案及詳細(xì)設(shè)計(jì)方案安排建設(shè)用地指標(biāo)，組織用地報(bào)批和供地，項(xiàng)目單位在取得建設(shè)用地使用權(quán)后方可開(kāi)工建設(shè)。