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績溪縣“四注重”推進資產收益扶貧民生工程

作者: 財政辦 文章來源:績溪視窗 點擊數: 8983 更新時間:2019/6/18 6:44:08

    為充分發揮資產收益扶貧民生工程效益,拓寬貧困人口增收渠道,實現精準脫貧,績溪縣多措并舉,穩步推進資產收益扶貧工程。
    一是注重立足本地資源。該縣緊緊依托本地資源和產業基礎推進資產收益扶貧,通過重點支持農特產品加工和鄉村旅游業等產業項目,充分將資源優勢轉化為產業優勢,既突出一二三產業融合發展,又發揮產業輻射帶動作用,從而不斷帶動貧困群眾增收,提高精準脫貧成效。
    二是注重利益聯結機制。大力推廣和完善“四帶一自”發展模式,并合理選擇訂單聯結、股份聯結、勞務聯結、服務聯結、租賃聯結等聯結方式,使貧困戶不僅有入股分紅,還能享受租賃收入、就近就業、技術指導、產品回購等多種收益,避免“一入了之”、“一分了之”。同時,根據貧困戶的致貧原因和貧困程度,鼓勵貧困村將收益權向無勞動能力、弱勞動能力的貧困人口傾斜。
    三是注重強化風險防控。建立資金投入風險評估機制和資金退出機制,嚴把清產核資、實施主體選擇、合同簽訂、項目推進、項目驗收和資金安全關。項目實施主體對財政資金形成的資產負有保值增值責任,除可提供有效資產作為擔保抵押外,還可選擇以下兩種方式:一是持入股企業50%以上股權的股東(合作社成員)對入股資金提供不可撤銷個人連帶責任擔保;二是選擇一家誠信度高、發展穩定、經濟效益較好的第三方企業為入股資金提供連帶責任擔保。
四是注重發揮群眾主體作用。推行“四議兩公開”工作法進行決策,廣泛聽取群眾意見和建議,加強項目謀劃和論證,讓群眾主動參與到項目建設中來,既集中了民智,又提高了扶貧工作的透明度和宣傳面。最后將實施過程公開、實施結果公開,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起檢驗。



 

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