5月9日，安徽省農業農村廳印發文件正式批復，在18個縣(市、區)開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用省級試點示范。績溪縣作為其中之一，抓住機遇，盤活利用農閑置宅基地（住宅），充分釋放改革紅利，不斷壯大村級集體經濟，促進農民增收。

    該縣堅持嚴守底線、合法合規，因地制宜、探索創新，農民增收、集體受益，保護為先、綜合開發等四項原則，以鄉村整體風貌好、旅游資源好、招商引資賣點好、交通區位優勢好、村風民風整體好和其他有條件的村為重點，在嶺北和嶺南各選擇1個鄉鎮確定2個片區、其它9個鄉鎮各選擇1個村開展試點示范，年內完成試點任務。著力構建農村閑置宅基地（住宅）規范化流轉交易平臺，進一步拓寬農民財產性收入增長渠道，探索實現工商業主投資農村創業、新業態助推農村發展、各類主體共享鄉村發展成果的新型鄉村經濟發展路子，打造一批不同類型的盤活利用樣板，總結一批可復制、可推廣的經驗模式，探索一套規范、高效的運行機制和管理制度。

    在農村集體土地“三權”登記發證的基礎上，試點片區、村先期啟動農村“房地一體”不動產確權登記試點工作，明晰農村土地權屬和農村宅基地（住宅）權屬，落實“一戶一宅”制度，規范宅基地管理，為農村閑置宅基地（住宅）盤活利用奠定基礎。同時全面摸排試點區域農村閑置宅基地（住宅）現狀，從地理環境、結構體系、周邊環境到租賃、入股及其它合作意向等進行全要素登記，建立動態信息庫。

    除此之外該縣將制定相關政策，落實政策保障加大政策支持，探索建立以增加村級集體收入為主要內容的要素保障制度。并選擇有條件的鄉鎮、村探索宅基地“三權分置”辦法，適度放活宅基地和農民房屋使用權，逐步建立符合市場規律的農村宅基地退出補償激勵和規范有序流轉機制；逐步建立完善閑置住宅經營權價值評估、抵押物處置及抵押貸款風險緩釋補償機制，引導流轉閑置住宅經營權依法向金融機構融資擔保，形成政府、村集體、農戶、市場主體和經營者“五贏”局面。

    據了解，該縣將依托縣農村產權交易中心、鄉鎮農村產權交易服務站、村級組織為重點的三級體系，積極對外推介農村閑置宅基地（住宅）。依托縣農村閑置宅基地（住宅）交易平臺，開展對利用農村閑置宅基地（住宅）進行創新創業人員的政策咨詢、市場信息等服務，重點做好返鄉下鄉人員創業創新中的土地流轉、項目選擇和標準化建設等服務。推進“最多跑一次”，對租賃、入股及其它合作意向將農村閑置宅基地（住宅）作為經營場所進行創新創業的，實行項目部門聯審、登記優先，提供治安、消防、特種行業經營市場準入服務便利，加強事中事后監管，并落實相關行政事業性收費優惠政策。（蔣夢）