中安在線訊(記者 彭旖旎)戶口與我們的生活息息相關(guān)，沒(méi)有戶口，就上不了學(xué)，不能參加社保，無(wú)法就醫(yī)，將給生活帶來(lái)一系列的麻煩。

　　為切實(shí)保障公民依法登記戶口的權(quán)利，著力解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題，近日，我省出臺(tái)了《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)九類無(wú)戶口人員制定相應(yīng)政策，切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶口的合法權(quán)益。

　　其中，政策外生育、非婚生育的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，我省將堅(jiān)持依法辦理、區(qū)別情況、綜合配套的原則，分類實(shí)施無(wú)戶口人員登記戶口政策，將解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國(guó)籍管理等相關(guān)政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。《意見(jiàn)》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口。

　　各有關(guān)部門將對(duì)與《意見(jiàn)》精神不一致的政策措施進(jìn)行一次集中清理，該修改的修改，該廢止的堅(jiān)決廢止。省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳等部門將按照職能分工，修訂戶口登記、計(jì)劃生育、大中專院校升學(xué)畢業(yè)等方面的法律法規(guī)和政策，完善相關(guān)規(guī)章制度。

　　無(wú)戶口人員如何申請(qǐng)自己的“戶口本”？

　　“無(wú)戶口人員”常被稱為“黑戶”，造成“黑戶”的原因有政策外生育、非婚生育、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》等多種情況。本次《意見(jiàn)》涵蓋了九類人群，并分類制定相應(yīng)政策，因各種因素被列為“黑戶”的居民，可以參照以下政策，依法申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

　　類別一：不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員

　　政策外生育、非婚生育的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

　　需要注意的是，申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無(wú)戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

　　類別二：未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員

　　在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無(wú)戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

　　對(duì)不符合《出生醫(yī)學(xué)證明》申領(lǐng)規(guī)定、確實(shí)無(wú)法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，本人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，經(jīng)擬落戶地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后辦理落戶。

　　類別三：未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員

　　未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員，符合收養(yǎng)條件的當(dāng)事人可以向擬落戶地縣級(jí)民政部門申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。1999年4月1日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法〉的決定》施行前，國(guó)內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)尚未辦理戶口登記的，可以憑事實(shí)收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

　　其他不符合收養(yǎng)條件的公民私自收養(yǎng)、形成事實(shí)上的子女撫養(yǎng)關(guān)系，當(dāng)事人可以在向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理?yè)狃B(yǎng)事實(shí)公證、并承諾承擔(dān)撫養(yǎng)或監(jiān)護(hù)責(zé)任后，再向擬落戶地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)被撫養(yǎng)人進(jìn)行DNA采樣、排除被拐賣情況并取得相關(guān)證明。當(dāng)事人憑上述材料和撫養(yǎng)人的居民戶口簿申請(qǐng)辦理被撫養(yǎng)人戶口登記，被撫養(yǎng)人與戶主關(guān)系登記為“非親屬”。

　　類別四：被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員

　　被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書，申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

　　類別五：農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或者長(zhǎng)期外出被注銷原籍戶口的人員

　　農(nóng)村地區(qū)因婚嫁或者長(zhǎng)期外出被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。恢復(fù)常住戶口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶條件的，可以辦理戶口遷移登記。

　　對(duì)因婚嫁離開原籍時(shí)間較長(zhǎng)、返回原籍路途較遠(yuǎn)，且在現(xiàn)居住地與配偶、子女等共同生活的，經(jīng)現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)與原籍地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系確認(rèn)無(wú)戶口、并獲取其原始戶籍信息后，可以在現(xiàn)居住地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

　　類別六：戶口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員

　　戶口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

　　類別七：我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員

　　我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無(wú)戶口人員，本人或者其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說(shuō)明、我國(guó)公民一方的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。

　　類別八：生活無(wú)著的流浪乞討人員中的無(wú)戶口人員

　　經(jīng)民政部門和公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定開展身份查詢和尋親服務(wù)后，仍無(wú)法查明其親屬、所在單位、戶籍地、居住地的生活無(wú)著的流浪乞討人員，由縣級(jí)以上民政部門按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)申請(qǐng)為其辦理戶口登記。其中，屬于未成年人的，在縣級(jí)以上公辦兒童福利機(jī)構(gòu)落戶；屬于成年人的，由縣級(jí)以上民政部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)為其辦理集體戶口登記。

　　類別九：其他無(wú)戶口人員

　　其他原因造成的無(wú)戶口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以提出申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，可辦理常住戶口登記。